通讯员李思懿 李英祺 蒋鸿翔   今年以来，安陆市棠棣镇创新构建“党建引领、网格筑基、多元共治、法治护航”四治融合机制，累计化解矛盾纠纷80起，调解成功率达91.95%，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的基层治理新格局。

党建引领强根基，织密矛盾化解“责任网”。镇党委建立“四级包保”责任体系，形成“领导班子包片、驻村干部包村、村两委包组、党员包户”责任链条。依托“红色调解员”制度，组织老党员、退休干部、村民代表成立调解专班，开展“田间调解”“庭院调解”20余场次，成功化解土地承包、邻里纠纷等矛盾69件。

深入群众抓源头，打造风险防范“前哨站”。以湾（组）为单位，将全镇划分为92个组，整合机关干部、村（社区）“两委”干部、党员、志愿者等力量定期深入村组开展“我在群众身边”行动，重点摸排群众急难愁盼问题和婚姻家庭、债务纠纷、拖欠工资等风险隐患。同时，建立“红橙黄”风险等级动态管理台账，“一案一策”，追根溯源推进矛盾纠纷化解，做到第一时间介入、第一时间调解，将矛盾纠纷化解在早、处置在小。

多元共治聚合力，构建调解服务“共同体”。建立“1+N”调解矩阵，以镇综治中心为枢纽，联动司法所、派出所等部门成立矛调中心。推行领导包保机制，复杂矛盾由分管领导牵头召开联席会议，确保“一案一策”精准化解。积极吸纳邻里乡亲、老干部、老党员等人员参与调解，降低矛盾双方抵触心理，以身边人讲身边事，推动矛盾纠纷更快更好化解。对已化解矛盾实行“一案一档”跟踪管理，通过电话回访、实地走访等方式评估化解方案落实情况，严防发生矛盾纠纷回流情况。

法治护航固根本，筑牢和谐稳定“防火墙”。通过平安早市、“法治六进”、百姓讲堂等活动，发放法律宣传册2000余份，接待咨询群众300余次，推动法律知识走进千家万户。建立“调解+仲裁+诉讼”分级处置机制，对调解效果不佳的矛盾纠纷引导通过法律途径解决，减少信访案件。引导3起调解未果案件开展法律援助。同时，建立“以案释法”教育机制，选取农村多发常见的典型案例加以宣传，增加农户法律常识，培养法律思维，减少矛盾纠纷的发生。