在农村土地延包工作过程中，安陆市接官乡立足基层实际，通过“深度摸排强根基、广度覆盖无死角、力度攻坚破难题”三维发力，全力推动农村非承包地确权工作落地见效。

接官乡党委、政府高站位统筹，创新制定“全员参与、全域覆盖、全程留痕”工作方案，整合包村干部、村“两委”成员、村民代表组建专项摸排队伍，形成上下联动、多方协同的工作格局。按照“先易后难、分片推进”原则，为全乡188个村民小组精准发放标注基础地形与历史地块边界的工作底图，搭建起标准化摸排工作框架。

成立由315名老党员、1482名群众代表组成的摸排小组，以工作底图为基准，深入田间地头开展“地毯式”排查，全面记录非承包地位置、面积、地形地貌等基础信息，同步梳理地块使用人、种植类型及权属争议等关键问题，建立起详实完备的地块信息数据库，实现“一块地、一档册、全要素”的精准管理。

坚持“走村入户听民意”工作理念，通过面对面交流、现场答疑等方式，精准掌握群众对确权工作的2143个诉求，及时化解认知误区，构建起良性互动的党群沟通机制，为确权工作凝聚起广泛的群众共识，筑牢工作推进的民意根基。

针对256亩增减挂钩、2295亩进出平衡以及耕地恢复等项目新增地块，创新采用“专业测绘+精准认定”模式，引入第三方测绘公司全程参与，借助无人机等先进技术开展实地测量与地形图绘制，确保新增地块数据真实准确、权属清晰可溯。

在测绘工作中，邀请村民代表、相邻地块权利人全程参与监督，通过现场确认边界、共同核对数据等方式，将民主监督贯穿测绘全过程，从源头上规避后续权属争议风险，保障确权工作的公开透明。

将原有非承包地与新增项目地块统筹纳入确权范围，按照“尊重历史、尊重现实、公平公正、群众认可”原则，实现确权工作全域覆盖，确保无遗漏、无死角，让每一块非承包地都能得到规范确权。

针对历史遗留地块边界标识消失、相邻农户分歧较大等问题，采取“档案查阅+经验佐证+现场协商”的综合解决方案。组织工作人员深挖历史档案，邀请老党员、老村民还原地块历史原貌，实地核查绘制边界示意图，推动5户争议双方达成共识，有效化解3个历史遗留矛盾。

面对地形复杂地块测绘难度大的困境，协调第三方测绘公司强化技术与设备支撑，创新采用“分段测量、交叉复核”工作法，通过增加技术人员配置、优化测量流程等方式，12名第三方技术人员反复核对校准数据，确保测绘结果精准无误，为确权到户提供坚实的数据支撑。

通过村民代表大会制定个性化确权分配方案，优先保障无地、少地农户权益。工作人员严格核对农户与地块信息，规范填写确权登记表，将可耕种非承包地精准确权到户，切实让群众感受到政策温度，吃下权益保障“定心丸”。截至目前，全乡共确权非承包地5944.567亩，新增地块362.94亩，合计面积6307.507亩。

接官乡将继续做好确权后续工作，完善确权档案管理，加强对确权地块的动态监测，确保非承包地资源得到合理利用，切实让群众在土地确权中感受到实实在在的获得感、幸福感和安全感。

（来源：安陆市接官乡人民政府）