中国共产党安陆市第九届委员会

第十一次全体会议决议

中国共产党安陆市第九届委员会第十一次全体会议，于2025年12月25日召开。出席这次全会的有市委委员31人，市委候补委员7人。有关方面负责同志和部分市第九次党代会代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会听取和审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共安陆市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共安陆市委、安陆市人民政府关于扛牢“四个一方”重大责任 推动兴业强县富民一体发展的实施意见》。黄国威就《建议（讨论稿）》《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢牢把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想、重大原则、奋斗目标、战略任务，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，对标省委支点建设“七大战略”、孝感市委“十大行动”，锚定“复兴德安、振兴安陆”愿景，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，纵深推进全面从严治党，发展能级发生了跨越之变、发展速度发生了换挡之变、发展质效发生了均衡之变、发展后劲发生了聚势之变。

全会高度评价“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期是安陆发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战，市委团结带领全市人民深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、孝感市委工作要求，顽强拼搏、砥砺奋进，顶住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，综合实力整体提升、城乡融合步伐加快、改革创新蓄势赋能、生态环境持续改善、民生福祉全面改善、管党治党有力有效，“复兴德安、振兴安陆”成为全市上下普遍共识，经济社会发展取得突破性进展，奋力谱写中国式现代化安陆篇章迈出坚实步伐。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、孝感市委正确领导、关心支持的结果，是全市上下勠力同心、团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的关键时期，是孝感打造武汉都市圈副中心城市乘势而上、整体跃升的重要阶段，也是安陆加快建成武汉都市圈城乡融合发展特色窗口城市乘势而进、聚势突破的重要阶段。未来五年，我市总体处于动能转换突破期、城乡融合加速期、综合实力跃升期。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力、坚定必胜信心，集中力量办好自己的事，以苦练内功来应对外部挑战，以高质量发展的确定性应对外部环境变化的不确定性，推动加快建成武汉都市圈城乡融合发展特色窗口城市取得决定性进展，为全省支点建设、孝感“打造副中心”作出安陆贡献。

全会强调，“十五五”时期我市经济社会发展，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“复兴德安、振兴安陆”愿景，深入实施支点建设“七大战略”，坚定不移推进工业全面复兴、古城全面复兴、乡村全面振兴、全面从严治党，充分挖掘经济潜能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保建成武汉都市圈城乡融合发展特色窗口城市取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化安陆篇章。

全会指出，“十五五”时期我市经济社会发展必须把握以下原则和主线，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，扛牢“四个一方”重大责任，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，扎实推动兴业强县富民一体发展，加快建成城乡产业发展融合化、城乡公共服务均等化、城乡要素配置合理化、城乡居民收入均衡化的武汉都市圈城乡融合发展特色窗口城市，奋力挺进中部百强。

全会提出了“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标：高质量发展水平显著提升，科技创新实力显著提升，改革开放效能显著提升，城乡融合发展水平显著提升，社会文明程度显著提升，人民生活品质显著提升，美丽安陆建设质效显著提升，安全发展能力显著提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲实现整体提升，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，全面建成武汉都市圈城乡融合发展特色窗口城市，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，坚定不移推进工业全面复兴，加快构建具有安陆特色的现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，积极对接省“51020”先进制造业产业集群，深入实施产业倍增战略，构建以食品加工、金属制造、光电子信息为主导的先进制造业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，扩能提质现代服务业，大力发展数智经济，巩固壮大实体经济根基。

全会提出，坚持科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。深入实施科创引领战略，提升创新体系整体效能，不断催生新质生产力。要加强科技创新能力建设，强化企业科技创新主体地位，促进科技成果高效转化应用，一体推进教育科技人才发展。

全会提出，积极扩大内需，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要大力提振消费，扩大有效投资，积极融入全国统一大市场。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

全会提出，进一步深化改革开放，增强高质量发展动力。坚持政策支持和改革创新并举，统筹推动各领域改革，推动有效市场和有为政府相结合，加快创造更加公平、更有活力的市场环境，增强高质量发展动力活力。要充分激发各类经营主体活力，加快大财政体系建设和金融改革创新，深化内外贸一体化发展，持续迭代升级“安心安陆”营商环境。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进城乡融合和乡村全面振兴，推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强市。要提升农业综合生产能力，推动农村一二三产业融合发展，沿线连片打造和美乡村，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，坚持协调发展，促进城乡融合联动。加强与国家重大战略、区域协调发展战略等有机衔接，大力推进城乡融合发展，不断缩小城乡区域发展和收入差距。要优化国土空间布局，主动融圈入群，深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，大力发展镇域经济，努力建设宜业的实力之城、宜居的引力之城、宜乐的活力之城、宜游的魅力之城。

全会提出，推动基础设施扩容提质，完善现代化支撑体系。按照“补短、联网、提能、安全、生态”要求，统筹传统和新型基础设施建设，构建安全、高效、绿色、智能的现代化基础设施体系。要加快建设现代化综合交通运输体系，加快建设安全韧性现代水网体系，加快建设清洁高效新型能源体系，加快建设新型信息基础设施网络。

全会提出，突出文化传承创新，努力创成国家历史文化名城。深入践行习近平文化思想，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，推动物质文明和精神文明协调发展。要在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命，集中优势资源打造李白文化“一轮明月”。要推进文化体育事业繁荣发展，全力推进重振复兴“足球之乡”“武术之乡”两个三年计划的落地见效，建立健全贯穿各学段、竞争择优入学、成建制升学的足球青训体系，持续升级扩容“乡超”赛事。要加强历史文化保护传承和活化利用，推动李白文化产业创新发展，推进文化旅游产业融合发展。

全会提出，着力保障和改善民生，扎实推进共同富裕。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，推动房地产高质量发展，推进健康安陆建设，促进人口高质量发展。

全会提出，突出绿色转型，建设美丽安陆。牢固树立和践行“两山”理念，坚持“双碳”引领，统筹推进环境保护、生态治理、绿色发展，筑牢生态安全屏障。要持续改善生态环境质量，加快绿色低碳转型发展，完善生态治理体系。

全会提出，推进社会治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安安陆。全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要健全国家安全体系，防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会强调，汇聚高质量发展强大合力，为实现“十五五”规划目标而努力奋斗。持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分调动各方面积极性，提高党领导经济社会发展能力和水平，为奋力谱写中国式现代化安陆篇章凝聚强大合力。要坚持和加强党的全面领导，加强民主法治建设，推动规划制定落实。

全会强调，全市各地各部门要把学习市委全会精神与学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会、孝感市委七届十四次全会精神结合起来，全面对标对表，一体贯彻落实。要增强政治判断力，认清发展大势。要增强政治领悟力，把握发展重点。要增强政治执行力，筑牢发展保障。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定“复兴德安、振兴安陆”愿景，万众一心、砥砺前行，久久为功、善作善成，为加快建成武汉都市圈城乡融合发展特色窗口城市、奋力谱写中国式现代化安陆篇章而团结奋斗！