12月29日上午，安陆市第九届人民代表大会第五次会议在市委党校开幕。来自全市各行各业的人大代表，肩负人民的期待和重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计，共绘美好蓝图。
大会执行主席黄国威、徐小林、陈鹏、费智秀、梅剑波、周红兵、陈建明、万东平在主席台前排就座。
鲁瑛、罗旋、周国红、徐保成、李延舜、时运泰、叶涛、曾光、盛文昌、田晓军、曾凤祺等领导及大会主席团其他成员在主席台就座。
市委书记黄国威主持大会。
本次大会应到代表254人，实到243人，符合法定人数。
上午9时，黄国威宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
市委副书记、市长鲁瑛代表市政府向大会作政府工作报告。
报告共分四个部分：“十四五”工作回顾；2025年工作总结；“十五五”发展目标任务；2026年工作安排。
过去五年，是安陆发展历史上极不寻常、极不平凡的五年。面对不确定、不稳定因素增多的发展形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情冲击，有效应对各类风险挑战，奋力推动经济社会高质量发展，圆满完成“十四五”规划主要目标任务，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。
五年来，我们始终坚持稳中求进，发展能级实现历史性攀升；始终坚持统筹协调，发展质效实现均衡性提升；始终坚持改革创新，发展动力实现突破性跃升；始终坚持底线思维，发展底板实现实质性抬升；始终坚持真抓实干，发展标杆实现整体性拉升。
2025年我们深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，扎实推进“七大战略”，深入实施“十大行动”，坚决打好“五个战役”，锚定“复兴德安、振兴安陆”愿景，统筹推动兴业强县富民一体发展，中国式现代化安陆篇章乘势而上、聚势开新。我们聚力抓项目、扩投资，经济运行量质并进；聚力强科技、壮产业，工业复兴动能倍增；聚力续文脉、兴文旅，古城复兴亮点纷呈；聚力固底盘、促和美，乡村振兴硬核支撑；聚力惠民生、暖民心，安居乐业幸福升腾。
关于“十五五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务，鲁瑛指出，按照党的二十届四中全会、省委十二届十一次全会、孝感市委七届十四次全会和市委九届十一次全会精神，市政府编制了《安陆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“复兴德安、振兴安陆”愿景，深入实施支点建设“七大战略”，坚定不移推进工业全面复兴、古城全面复兴、乡村全面振兴、全面从严治党，充分挖掘经济潜能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建成武汉都市圈城乡融合发展特色窗口城市，奋力谱写中国式现代化安陆篇章。
在2027年撤县建市四十周年之际，奋力挺进中部百强县市。到2030年，新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化水平取得重大进展，发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲实现整体性提升。
以壮大实体经济为主支撑；以两创融合发展为主引擎；以积极扩大内需为主依托；以深化改革开放为主抓手；以推进城乡融合为主切口；以文化繁荣兴盛为主标志；以增进民生福祉为主目标；以社会安全稳定为主保障，全力以赴完成“十五五”规划目标任务。
2026年是“十五五”规划开局之年，也是奔赴“复兴德安、振兴安陆”愿景、献礼建市四十周年的关键之年。
坚定不移释放内需潜力，不断提振消费信心、扩大有效投资、推进城市更新；
坚定不移激发创新活力，加快建设高能级科创平台、完善现代化产业体系、营造全链条创新生态；
坚定不移增强改革动力，持续深化重点改革、优化营商环境、扩大对外开放；
坚定不移厚植乡村实力，推动粮食稳产丰收、产业提质增效、乡村宜居宜业；
坚定不移凝聚民心引力，实施就业优先战略、办好人民满意教育、加快健康安陆建设、繁荣文化体育事业、完善社会保障体系；
坚定不移夯实安全能力，守牢生态底线、安全底线、稳定底线；
坚定不移提升政府效力，强化政治意识、坚持依法行政、保持清廉本色、锤炼务实作风。
为者常成，行者常至。做好2026年各项工作，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，锚定“复兴德安、振兴安陆”愿景，万众一心、砥砺前行，久久为功、善作善成，为加快建成武汉都市圈城乡融合发展特色窗口城市、奋力谱写中国式现代化安陆篇章而团结奋斗！
市人大常委会主任徐小林受市第九届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作。
徐小林说，2025年，在市委的坚强领导下，市人大常委会践行全过程人民民主，依法履职尽责，主动担当作为，学思践悟铸忠诚，在把牢政治方向上坚定不移；靶向发力求实效，在精准监督上落细落地；优化服务强保障，在代表工作上提质增效；守正创新谋发展，在全过程人民民主实践上用心用力；提能正风激活力，在自身建设上见行见效，各项工作取得新进展、新成效。
徐小林指出，2026年是“十五五”规划实施的开局之年，也是市县乡换届之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会、孝感市委七届十四次全会、安陆市委九届十一次全会精神，在市委的坚强领导下，紧扣全市中心大局，深入践行全过程人民民主，守正创新、依法履职，扎实推动人大工作高质量发展，为加快建成武汉都市圈城乡融合发展特色窗口城市、奋力谱写中国式现代化安陆篇章作出新贡献。
徐小林强调，要高站位强化政治建设，牢牢把握正确前进方向；高效能履行监督职责，精准聚力经济社会发展；高水平服务代表履职，广泛汇聚强劲发展合力；高质量推进实践创新，乘势赋能基层治理现代化；高标准建设“四个机关”，全面提升人大工作水平。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定“复兴德安、振兴安陆”愿景，万众一心、砥砺前行，久久为功、善作善成，为加快建成武汉都市圈城乡融合发展特色窗口城市、奋力谱写中国式现代化安陆篇章而团结奋斗。
会上，市人民法院院长彭红杰作市人民法院工作报告。
市人民检察院检察长胡海坤作市人民检察院工作报告。
会议还书面印发了《安陆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《关于安陆市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于安陆市2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告》。
按照市九届人大常委会第三十一次会议的决定，往届市人大常委会主任、副主任，市人民政府组成人员，九届市政协副主席，部分现职县级干部，市直乡科级单位、驻军、社会团体、企业负责人，乡镇长、街道办事处主任、开发区管委会副主任，在本市的省十四届、孝感市七届人大代表，市人大常委会办、工委副主任，开发区人大工作负责人，市政协委员，应邀列席会议。
审核：骆骥
终审：盛婷 吴焱
