通讯员朱珊 为深入践行全过程人民民主,充分发挥人大代表在基层社会治理中的重要作用,今年以来,安陆市人民法院城区法庭创新性地探索出“铺路子、开方子、搭台子、挑担子”的“站庭”四步联动工作法,有力推动矛盾纠纷源头化解和基层治理提档升级。
夯实基础“铺路子”,构建联动新机制

坚持制度先行,为“站庭”高效联动打好坚实基础。明确协作框架。法庭主动与府城第二人大代表“家站”召开联席会议,共同商议确立了联动工作目标、任务及职责分工,为深度协作提供了制度保障。打造联动平台。在代表“家站”设立社区“微法庭”,将每月10日设为“人大代表与法官联合接待日”,形成常态化接访机制。构建闭环式解纷。对群众在接待日反映的诉求,能即时解决的,运用“代表说理+法官释法”模式当场化解;对复杂问题,建台账、定计划,通过联席会议跟踪推进,确保事事有回应、件件有着落。自社区“微法庭”设立以来,人大代表与法官联合接待来访76次,接待来访群众300余人,协力实质化解诉前纠纷51起,取得了矛盾纠纷化解新成效。
精准施策“开方子”,提升解纷新效能

立足法庭审判特色,坚持调解优先,将“代表说理+法官释法”的优势贯穿矛盾化解全过程,实现解纷效能最大化。聚力诉前联调。对接妇联、民政、司法所及社区等多元力量,依托“一社区一法官”和“微法庭”工作室,激活基层解纷资源。在诉前阶段,法官主动委托人大代表参与调解,力求将纠纷化解在萌芽。深化诉中善调。针对诉讼中的案件,定期邀请人大代表旁听庭审、参与调解。在一起涉高龄再婚老人离婚纠纷中,考虑当事人行动不便,法官联合人大代表上门巡回审判。代表从老人晚年生活保障的角度出发,耐心劝导,最终圆满化解。合力信访化调。充分发挥人大代表在群众中的优势,邀请代表参与信访案件化解。在周某因劳动争议判决信访一案中,该庭办案专班联合市人大代表约谈信访人,通过代表的耐心倾听和正面引导,周某最终解开心结,主动息诉罢访。
多元共建“搭台子”,拓展普法新阵地

坚持“深潜”与“广布”相结合,联合人大代表共同开展普法宣传,营造尊法学法守法用法的良好氛围。做实阵地普法。依托代表“家站”平台,结合重要节点,联合开展“抵制高价彩礼”等宣传活动,深入校园、企业、社区,让法治精神深入人心。抓好以案普法。选取“聚餐饮酒致死担责”“闪婚闪离彩礼返还”等群众身边的典型案例作为“活教材”,通过“法治夜校”“百姓讲堂”等载体进行巡回宣讲,让群众在生动的故事中学法懂法。开展巡回审判。以代表“家站”为依托,将巡回审判作为移动的法治课堂,选择具有教育意义的案件在社区公开审理,以案释法,实现“审理一案、教育一片”。自“站庭”联动开展以来,城区法庭联合人大代表开展“法治夜校”,参与“法制宣讲”普法宣传活动13次,举办“百姓讲堂”,进行“巡回审判”以案说法26次,实现了社区普法宣传全方位。
主动作为“挑担子”,优化司法新服务
变被动司法为主动服务,与人大代表协同发力,将司法服务延伸至基层末梢。深化定点联络服务。在每月10日的“联合接待日”,法官与人大代表在“家站”共同接访,对群众反映的突出问题“联合会诊”、现场调处,实现纠纷源头预防和前端化解。做实上门巡诊服务。变“坐堂办案”为“出门巡诊”,法官联合人大代表深入社区、企业走访,将矛盾消灭在基层。定期向乡镇综治办及人大代表发送《诉情通报》。近年来,为党委政府提供意见建议5件,围绕高价彩礼向民政局提出司法建议1件,形成“司法建议—反馈落实”良性互动机制。推广线上指尖服务。打造“线上+线下”诉讼服务体系。在代表“家站”张贴“微法庭”和“诉讼服务一码通”二维码,引导来访群众“扫一扫”,享受一站式“指尖服务”,让数据多跑路、群众少跑腿。
安陆法院城区法庭通过“站庭”联动四步工作法,成功探索出一条践行全过程人民民主、破解基层治理难题的有效路径。下一步,该庭将继续深化此项工作,不断丰富其内涵和外延,为推进区域社会治理现代化持续贡献司法智慧和力量。
(来源:安陆市人民法院)
