通讯员李炯 唐莹莹 为持续优化法治化营商环境,构建“无事不扰、有求必应”的监管新格局,2025年以来,安陆市司法局以问题为导向,以改革为动力,系统推动涉企行政检查向规范化、精细化、智能化转型,多措并举打出一套“组合拳”,取得显著成效。
强化顶层设计,扎紧制度“笼子”。坚持计划引领,严格要求全市各行政执法单位年初制定并备案年度涉企行政检查计划,实行清单动态管理并向社会公开,从源头上杜绝检查的随意性。强化社会监督,督促各部门在政府网站集中公示涉企检查事项、依据、主体、计划等信息,以公开促规范。建立督查问责机制,联合市营商办制定专项督查方案,通过单位自查、随机抽查、实地走访等方式,实现对全市41家涉企执法单位督查全覆盖,并对市场监管、应急管理等7家高频执法部门开展穿透式检查,确保制度落地见效。
创新监管模式,推行“综合查一次”。针对企业反映强烈的多头检查、重复检查问题,大力推行“综合查一次”改革。围绕全市59个行业类型,梳理88项高频涉企检查事项,构建“分级分类+一表通查”的标准化联合检查模式,实现“进一次门、查多项事”。2025年,全市涉企行政检查总次数同比下降20.6%。目前,市场监管领域部门联合抽查占比已达100%,跨部门协同执法机制运行顺畅,企业“宁静生产日”实质性增加。同时,积极探索“非现场监管”,在农业、生态环境等领域制定并公布可通过在线监测、数据比对等方式完成的事项清单,推动监管方式向“远程监管、智慧预警”转型,减少对守法企业的干扰。
拓宽监督渠道,构建共治“网络”。在全市各类企业设立37个涉企执法监测点,聘任43名由企业代表、行业专家等组成的特邀监督员,建立“监测点直报、监督员巡查、企业反馈”三位一体的问题线索收集机制。联合市营商办多次组织调研组,深入天星粮机、慧显光电等企业及华美智造产业园区,通过问卷、座谈等方式,面对面听取企业意见建议。对收集到的问题线索建立台账、限期督办、闭环反馈,确保企业呼声有效回应。企业反馈显示,对执法规范性、透明度、公平性的满意度持续提升。
提升队伍能力,夯实规范“根基”。将涉企检查规范要求作为执法人员年度培训核心内容,严格落实年度不少于60学时的培训要求。围绕《湖北省严格规范涉企行政检查实施方案》及孝感市相关措施,组织开展多轮专题培训、知识测评和技能比武。2025年累计举办市级培训考核3场,覆盖执法人员1900余人次,有效提升了执法队伍的法治素养、程序意识和新型监管能力。执法过程中更加注重普法说理和服务指导,“柔性执法”理念得到践行。同时,加强对企业的普法宣传,重点解读涉企检查“五个严禁”、“八个不得”等规定,提升企业依法配合检查、维护自身权益的意识和能力。
下一步,安陆市司法局将继续坚持问题导向与目标导向,持续唱响“安心安陆”营商环境品牌,在深化“综合查一次”改革、拓展智慧监管应用、健全信用分级分类监管机制、提升执法队伍专业化水平等方面持续发力,努力推动涉企行政检查更加规范、高效、透明,为各类市场主体在安陆投资兴业营造更加安心、放心、舒心的发展环境。
(来源:安陆市司法局)
